168-ФЗ: контроль иностранных слов

Федеральный закон 168-ФЗ создаёт комплексную систему контроля за использованием иностранных слов в публичном пространстве Российской Федерации. Закон не является запретительным — он устанавливает правила сосуществования иноязычных и русскоязычных элементов с приоритетом последних. Рассмотрим механизмы контроля, полномочия надзорных органов и границы регулирования.

Что именно контролируется

Закон 168-ФЗ регулирует использование иностранных слов в следующих сферах публичной коммерческой деятельности:

• Наименования коммерческих организаций — фирменные названия, используемые в общении с потребителями
• Наружная информация — вывески, указатели, информационные табло
• Рекламные материалы — все виды рекламы, распространяемой на территории РФ
• Маркировка товаров — этикетки, упаковка, сопроводительные документы к товарам
• Сфера услуг — меню ресторанов, прайс-листы, каталоги услуг
• Цифровая среда — сайты, приложения, маркетплейсы, ориентированные на российских потребителей

Какие иностранные слова подпадают под контроль

Важно понимать, что закон контролирует не все иностранные слова, а только те, которые используются в коммерческой коммуникации с российским потребителем. Закон различает несколько категорий:

Подлежат обязательной русификации

• Иноязычные наименования брендов и торговых марок на вывесках и в рекламе
• Англицизмы, используемые вместо существующих русских аналогов в коммерческих текстах
• Иноязычные слоганы и рекламные призывы
• Названия товаров и услуг, не являющиеся зарегистрированными товарными знаками

Допускаются с ограничениями

• Зарегистрированные товарные знаки — могут использоваться при наличии русскоязычного дубляжа
• Международная терминология — допускается с пояснением на русском языке
• Собственные имена и географические названия — допускаются в оригинальном написании

Не подлежат контролю

• Слова, вошедшие в русский язык и зафиксированные в нормативных словарях
• Научно-техническая терминология без устоявшихся русских эквивалентов
• Иностранные слова в художественных произведениях и учебных материалах
• Частная переписка и внутрикорпоративные коммуникации

Органы контроля и их полномочия

Контроль за соблюдением требований 168-ФЗ осуществляется несколькими органами:

Федеральная антимонопольная служба (ФАС)

ФАС контролирует соблюдение требований в сфере рекламы. Служба вправе проводить проверки рекламных материалов, выдавать предписания об устранении нарушений и назначать штрафы за нарушения в рекламе. ФАС также рассматривает жалобы граждан и организаций на рекламу, не соответствующую требованиям закона.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор контролирует соблюдение прав потребителей, в том числе право на получение информации на русском языке. Служба проверяет маркировку товаров, меню предприятий общественного питания, информационные материалы для покупателей.

Органы местного самоуправления

Муниципальные власти контролируют соответствие наружных вывесок и рекламных конструкций требованиям закона. Они вправе выдавать предписания о демонтаже или приведении в соответствие вывесок, нарушающих требования 168-ФЗ.

Прокуратура

Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законодательства в целом и вправе возбуждать административные производства по фактам нарушений 168-ФЗ.

Механизмы контроля

Закон предусматривает несколько механизмов выявления и пресечения нарушений:

1. Плановые проверки — проводятся по утверждённому графику в отношении определённых категорий бизнеса
2. Внеплановые проверки — назначаются по жалобам граждан и организаций или по инициативе контролирующих органов
3. Мониторинг — систематический анализ наружной рекламы, интернет-ресурсов и средств массовой информации
4. Обращения граждан — любой гражданин вправе направить жалобу на нарушение требований закона
5. Автоматизированные системы — разрабатываются программные средства для автоматического выявления нарушений в цифровой среде

Процедура привлечения к ответственности

При выявлении нарушения контролирующий орган действует поэтапно:

1. Фиксация нарушения — составление акта с фото- и видеофиксацией
2. Предписание — выдача предписания об устранении нарушения в установленный срок (обычно 30–60 дней)
3. Контрольная проверка — проверка исполнения предписания по истечении установленного срока
4. Протокол об административном правонарушении — составляется при неисполнении предписания
5. Назначение штрафа — административное наказание назначается судом или уполномоченным органом

Права бизнеса при проверках

Закон защищает права предпринимателей при проведении контрольных мероприятий:

• Право на предварительное уведомление о плановой проверке (не менее чем за 3 рабочих дня)
• Право присутствовать при проведении проверки
• Право знакомиться с результатами проверки и давать пояснения
• Право обжаловать предписания и постановления о штрафах в вышестоящий орган или суд
• Право на устранение нарушения в установленный срок без наложения штрафа (при первом нарушении)

Заключение

Система контроля по закону 168-ФЗ построена по принципу постепенного ужесточения. На начальном этапе приоритет отдаётся разъяснительной работе и предупреждениям. Однако с 1 марта 2026 года контролирующие органы переходят к активному правоприменению. Своевременная подготовка позволит избежать штрафов и конфликтов с надзорными органами.